Петрухин эдуард викторович где сейчас. Камерные интриги: кто подвел всесильного генерала фсин под отставку

В тюремном ведомстве ожидают смена руководства. Источники «Известий» в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) и Минюсте утверждают, что нынешний директор службы Геннадий Корниенко в ближайшее время покинет свой пост. На его кресло, по словам собеседников в силовых структурах, претендуют сразу три кандидата: два действующих зама Корниенко - Анатолий Рудый и Владислав Цатуров - и находящийся сейчас в кадровом резерве бывший зам Эдуард Петрухин.

Корниенко просится в отставку еще с осени прошлого года, - рассказал информированный собеседник в Минюсте. - Его изначально ставили как временного человека, потому что ситуация с прежним директором Александром Реймером была слишком скандальной, чтобы его не поменять. Однако тюремная реформа, которую должен был продолжить Корниенко, не просто буксует, она фактически свернута. При Корниенко ФСИН фактически осталась без руля и ветрил. Понятно, что нужен человек, который хорошо знает систему изнутри и может реально контролировать жизнь за решеткой.

К тому же, добавляет высокопоставленный сотрудник тюремного ведомства, на кону и крупные финансовые потоки - в ближайшее время на масштабную реформу пенитенциарных учреждений в рамках госпрограммы «Юстиция» на 2014–2020 годы будет выделено 2,3 трлн рублей.

Одна из причин, по которой прежний директор Реймер лишился поста, - сомнительные тендеры и закупки, которые до сих пор расследуются правоохранительными органами (например, дела об электронных браслетах на 1,2 млрд рублей и закупки интегрированных систем безопасности на 1,3 млрд рублей, а также многомиллионные махинации с закупкой продовольствия. - «Известия»), однако и при Корниенко схемы эти практически не изменились. С другой стороны, надо понимать, что пришел он в сложный период, и говорить, что Корниенко ничего не сделал для службы, тоже нельзя. На него пришлось 17% сокращение штата, которое проходило очень болезненно, он обязал директоров ФГУПов подавать декларации о доходах, и по его распоряжению обыски в колониях и СИЗО фиксировались на видеокамеры - на этот шаг даже Реймер не шел, хотя очень любил публичность, вплоть до того, что лично проверял пальцем пыль за тумбочками, - объясняет собеседник во ФСИН.

Другая причина ухода Корниенко - возраст, в сентябре ему будет 60.

В принципе возраст не помеха - генерал-полковники, как Корниенко, могут служить до 65 лет, - говорит источник в правительстве. - Но Корниенко сам не хочет уходить на пенсию с должности директора ФСИН - все-таки до этого он был замдиректора ФСБ и возглавлял государственную фельдъегерскую службу, что считается гораздо престижнее, и сам просил подыскать ему другую должность.

Во ФСИН говорят, что Корниенко - первый директор, который чаще ездит в заграничные командировки, чем во вверенные ему учреждения на территории РФ.

Основным претендентом считается бывший первый заместитель Корниенко Эдуард Петрухин.

Петрухин - боевой офицер, начинавший службу в милиции. Затем он стал командиром отряда спецназа, в составе которого прошел осетино-ингушский конфликт и Чечню. За боевые заслуги имеет ряд правительственных наград, включая два ордена Мужества. Он несколько лет возглавлял оперативное управление ФСИН, а первым замдиректора стал в 2007 году при Юрии Калинине, который почти 20 лет был руководителем службы. Во время масштабной смены руководства тюремного ведомства в 2009 году, когда в кресло директора сел Александр Реймер, Петрухин остался единственным из замов, кто удержался на своем посту.

Однако отношения у них не заладились - Реймер фактически отстранил Петрухина от работы (и больше года тот не имел права подписи) и даже поставил его кабинет на прослушку, но сместить с должности так и не смог. У Петрухина оказались хорошие покровители в ФСБ и администрации президента (АП).

То, что не смог сделать Реймер, сделал Корниенко, лишив Петрухина реальной власти и выведя его за штат. Случилось это после знаменитого бунта в копейской ИК-6, когда Петрухин публично заявил, что ему стыдно за происходящее и что реформа ФСИН провалена.

Мне стыдно выслушивать недостатки по всей системе. Реформа ФСИН провалена. Она писалась без учета мнения общественности, прокуратуры, Следственного комитета, - без обиняков сказал второй человек в тюремном ведомстве в декабре 2012-го.

Во ФСИН создали даже специальную комиссию, куда вошли сотрудники, которые имели гораздо меньшую выслугу лет, опыт работы и звания (один из них был старшим лейтенантом внутренней службы. - «Известия»), для расследования по поводу заявления Петрухина.

Это было явное унижение для боевого генерала, который должен был объясняться, почему он сделал такое заявление и кто его на это уполномочил, - вспоминают во ФСИН. - После этого он взял больничный, а после увольнения остался в распоряжении.

Между тем источники, близкие к администрации президента, утверждают, что Петрухина уже приглашали на собеседование на должность директора ФСИН и он его успешно прошел.

Министр юстиции Александр Коновалов, который считается одним из противников возвращения Петрухина, направил в АП представление сразу на двух действующих сотрудников - Владислава Цатурова и Анатолия Рудого, оба они замы Корниенко. Цатуров отвечает за оперативное управление, организацию деятельности тюрем и СИЗО и исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества. До недавнего времени он не считался сильной фигурой во внутриведомственном раскладе, однако сейчас укрепляет позиции и расставляет на должности своих людей. В частности, уверяют источники в ведомстве, врио еще одного замдиректора стал руководитель Саратовского УФСИНа генерал-майор Александр Гнездилов. Среди правозащитников и осужденных саратовские зоны пользуются дурной славой, и за ними прочно закрепилось название «пыточные», однако это не помешало назначению Гнездилова. Информированные собеседники уверяют, что его кандидатуру активно лоббировал как раз Цатуров.

Однако, если выбирать нового директора будут из действующих замов, то предпочтение скорее отдадут Рудому, говорит источник.

Рудый курирует кадры и правовое-инспекторское направление, он, в отличие от Корниенко, активно ездит по колониям, именно он проводил сокращения сотрудников ведомства и уже успел сделать целый ряд программных заявлений: о дальнейшем техническом переоснащении СИЗО и тюрем и масштабном реформировании всей воспитательной работы, - замечает собеседник «Известий».

Во ФСИН, впрочем, говорят, что у Рудого, несмотря на его активность, есть существенный недостаток: он не выходец из системы (в тюремное ведомство он пришел вместе с Корниенко с фельдъегерской службы. - «Известия») и по большому счету только вникает в тонкости работы.

Назначение Рудого или Цатурова зависит от того, насколько сильны сейчас позиции самого министра юстиции Коновалова - все помнят, что Александр Реймер, проваливший реформу и ушедший на фоне многочисленных скандалов, был именно его креатурой. В случае назначения Эдуарда Петрухина Рудый останется у него первым замом - в противовес, как он сам когда-то был у Реймера, рассуждают информированные источники.

Правозащитник Валерий Борщев говорит, что Петрухин - профессионал с большой буквы и, несмотря на возникавшие разногласия, с ним всегда можно было оперативно решать вопросы.

Однажды Петрухин сам к нам обращался за помощью - когда суд отказался выпускать из тюрьмы больного раком в 4-й стадии, он просил нас съездить и лично разобраться в этой ситуации, - рассказывает Борщев.

Владимир Осечкин, создатель проекта для осужденных и их родственников Gulagu.net, считает, что возвращение Петрухина приведет к ужесточению режима.

Он курировал оперативное направление и был сторонников самых жестких мер по отношению к осужденным, - замечает Осечкин.

В самой ФСИН отставку Геннадия Корниенко называют слухами и официально не комментируют.

Из ФСИН просочилась информация, что первому замдиректора ведомства Эдуарду Петрухину предложено уволиться «по собственному желанию». Генерал якобы попал в немилость после возвращения из Челябинской области, где лично руководил локализацией бунта заключенных в ИК-6 Копейска и позволил себе резкую публичную критику реформы пенитенциарной системы

Генерал Петрухин якобы попал в немилость после возвращения из Челябинской области, где лично руководил локализацией бунта заключенных в ИК-6 г. Копейска и позволил себе резкую публичную критику реформы пенитенциарной системы.

3 декабря, еще находясь в Челябинской области на совещании с участием прилетевших из Москвы членов рабочей группы Совета по правам человека при президенте России, генерал Петрухин заявил:

— Мне стыдно выслушивать недостатки по всей системе. Реформа ФСИН провалена. Она писалась без учета мнения общественности, прокуратуры, Следственного комитета.

Правозащитник, основатель проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, так же участвовавший в этом совещании и предоставивший «Новой» диктофонную запись заявления Петрухина, уверен, что причиной откровений генерала был эмоциональный срыв:

— В начале совещания в Челябинске генерал Петрухин выглядел очень уверенно. Никаких предпосылок к покаянию я не заметил. Но потом последовали невразумительные объяснений сотрудников ИК-6 о причинах бунта в колонии и Петрухин сник. И именно после этого он сделал заявление о провале реформы ФСИН.

Правозащитник убежден, что заявление генерала — неуклюжая попытка дистанцироваться от провала реформирования ФСИН:

— Странно, когда о провале реформы говорит человек, обладающий практически неограниченными полномочиями и имеющий реальные рычаги влияния на ситуацию в ФСИН — говорит Осечкин. — Петрухин стал первым замом директора ФСИН еще в июле 2007 года, в его непосредственном подчинении находится оперативное управление ФСИН. А именно это подразделение — самое мощное, самое дееспособное, фактически формирующее внутреннею политику в тюрьмах и колониях. Именно от оперативников в первую очередь зависит, процветает там коррупция или нет, пытают осужденных или нет.

Осечкин уверен, что Петрухин прекрасно знает реальную ситуацию в колониях и тюрьмах:

— И именно он должен нести личную ответственность за сложившуюся ситуацию в исправительных учреждениях.

Наши источники в ФСИН и министерстве юстиции России утверждают, что после возвращения из Челябинска Петрухина вызвал министр юстиции Александр Коновалов. Министр обвинил генерала в персональной вине в провале реформирования ФСИН, попытке переложить ответственность на других и предложил написать рапорт об отставке.

По нашим сведениям, Петрухин отказался добровольно покинуть должность и скоропостижно госпитализировался с гипертоническим кризом. Как утверждают наши источники, перед тем, как отправиться в кабинет министра юстиции, Петрухин связался с Юрием Калининым и именно с ним согласовал свои действия.

Необходимо пояснить, что карьерный взлет Эдуарда Петрухина состоялся именно в период, когда ФСИН возглавлял Юрий Калинин. Именно Калини, двенадцать лет (с 1998 по 2009) возглавлявший ведомство, приблизил Петрухина к себе и возвысил до первого зама.

По иронии судьбы, после ЧП в Копейске Калинин тоже попал в опалу. Правда, не в ИК-6, а в соседней ИК-1, где в 2008 году надзиратели насмерть забили четырех заключенных. После ЧП Калинин поехал в Копейск и объявил, что «заключенных избили после того, как они напали на сотрудников колонии с заточками». Но скрупулезное расследование, проведенное прокуратурой, вскрыло истинные причины гибели осужденных. Результатом работы прокуратуры стало то, что девять сотрудников ИК-1 Копейска оказались в СИЗО, а Калинин отстранен от должности.

Несколько лет Калинин просидел на «тихой отставке», представляя в Совете Федерации Пензенскую область, а в минувшею среду, 12 декабря был назначен вице-президентом «РОСНЕФТИ», курирующим кадровую политику госкорпорации.

Заместитель директора ФСИН Олег Коршунов в ближайшее время может уйти в отставку. Глава ФСИН Корниенко направил ио министра юстиции [Сергею] Герасимову рапорт об увольнении своего заместителя. Формальный повод для отставки срыв сроков строительства изолятора Кресты-2 и хищения при строительстве объекта.

Отставка Коршунова - единственная возможность избежать [...] уголовного преследования. Однако, окончательное решение - возбуждать или нет уголовное дело в отношении Коршунова - примет Следственный комитет на основе оперативных данных и материалов следствия по делу главы компании-генподрядчика [Виктора] Кудрина , который заключил сделку со следствием.

Олег Коршунов работает в структуре ФСИН с 2013 года. До этого возглавлял управление экономического развития Рязанской области. Говорят, что Коршунова мог посоветовать Корниенко министр финансов [Антон] Силуанов . Они однокурсники по Финансовому университету. Коршунов курирует во ФСИНе тыловое обеспечение, финансово-экономические вопросы, строительство, закупки и работу ФГУПов.

В 2015 году Коршунов проходил проверку в рамках уголовного дела о хищении средств при ремонте СИЗО в Можайске. Обвинение ему не предъявлялось.

В связи с историей Коршунова вновь активизировались слухи об отставке Геннадия Корниенко .

Но, как говорят, вряд ли директор ФСИН боится отставки. По крайней мере известно, что Корниенко минимум 2 раза подавал заявление об уходе.

Скорее для генерала Корниенко важным является не сама отставка, а как и куда он уйдет.

Геннадий Корниенко всю жизнь проработал в органах КГБ-ФСБ. Сам из Карелии. Считается, что он входил в знаменитый "карельский клан" , который неформально возглавлял генерал [Николай] Патрушев . В конце 90-х при Путине и Патрушеве работал и возглавлял управление М ФСБ (контроль за правоохранительными органами). На время его работы приходится история с генпрокурором [Юрием] Скуратовым . Говорили, что Корниенко был в жестком конфликте с министром внутренних дел [Владимиром] Рушайло . В начале 2000х был первым заместителем [Евгения] Мурова по ФСО. Затем 10 лет возглавлял фельдъегерскую службу.

Назначение Корниенко во ФСИН связывают с именами Сергея Иванова и Евгения Школова . Говорят, что сам Корниенко предложению был не рад, он ждал возвращения в ФСО . Дело в том, что генерала Корниенко называли в качестве сменщика Евгения Мурова. Что привело к серьезному охлаждению отношений.

Приход Корниенко во ФСИН в 2012 году должен был решить сразу несколько задач. От нового директора ждали, что он искоренит клановость. Как известно, первым директором ФСИН был Юрий Калинин , вышедший из структур исправительно-трудовой системы МВД. В 2009 году Калинина, считавшегося представителем группы Сечина-Патрушева-Иванова, сменили на "человека Медведева" Александра Реймера . Тот был из уголовного розыска и возглавлял УВД Самарской области. Говорили, что Реймеру якобы было обещано кресло министра внутренних дел. И он старался максимально быстро и масштабно провести реформу системы исправительного наказания. Быстро и масштабно привело к внутреннему конфликту.

Генерал Корниенко решил вычистит из ФСИН людей Калинина и людей Реймера. За первыми стояла группа [Игоря] Сечина , за вторыми - группа [Дмитрия] Медведева . [...] Еще одна задача, которая ставилась новому директору - наведение порядка в зонах и просеивание кадрового состава Службы.

В августе 2013 года Корниенко наносит удар по группе Калинина. С должности первого заместителя директора ФСИН был уволен генерал [Эдаурд] Петрухин , которого называли серым кардиналом системы. Петрухин на тот момент 11 лет возглавлял оперативное управление ФСИН. Говорят, что Корниенко специально ездил на встречу к Президенту и написал тогда первое заявление о своей отставке. Отставка Петрухина привела к жесткому конфликту Корниенко с руководством ФСБ. Бывший руководитель оперативного управления ФСИН считался надежным партнером чекистов.

В конце мая 2015 году Управление собственной безопасности ФСБ произведет арест начальника оперативного отдела СИЗО «Матросская тишина» [Михаила] Захарова и его подчиненных.

Позднее окажется, что разработку вели не только чекисты, но и УСБ ФСИН. По версии чекистов и следственных органов, из УСБ ФСИН шли утечки информации. В результате начальник УСБ ФСИН Олег Татарских был уволен (как говорили, по требованию ФСБ) в начале мая 2015 года

А сотрудники ФСБ тогда же получили карт-бланш на самостоятельные действия по расследованию коррупции в системе ФСИН.

[...] В 2014 году на волне конфликта силовиков, была предпринята попытка отправить Корниенко в отставку. Его сменщиком должен был стать генерал Владислав Цатуров , кадровый милиционер, входивший в окружение Реймана. Цатуров отвечал за деятельность тюрем и следственных изоляторов. Его называли "главным решалой" ФСИН.

Рассказывают, что отставка Корниенко была согласована с руководством министерства юстиции. И лично куратор ФСИН в минюсте Александр Смирной [имеется ввиду Александр Смирнов - «Руспрес» ] был включен в интригу.

Но тогда на помощь генералу Корниенко, как говорят, пришел глава администрации президента Сергей Иванов и помощник президента Школов. В сентябре 2014 года будет арестован соратник генерала Цатурова, руководитель ФСИН Пермского края Бабенко [начальником регионального ФСИН был Александр Соколов , полковник Олег Бабенко работал его заместителем - «Руспрес» ] . После чего генерала Цатурова отстранят от руководства оперативным управлением ФСИН. Корниенко наложит вето на назначение своим заместителем еще одного протеже Цатурова Александра Гнездилова из саратовского управления. В конце 2014 года в отставку отправят заместителя министра юстиции [Александра Александровича] Смирнова , а в мае 2015 уйдет из ФСИН и генерал Цатуров. А затем начнется громкое дело по обвинению в мошейничестве бывшего руководителя ФСИН Реймана.

Новым куратором ФСИН в Минюсте будет назначен в октябре 2014 года экс-заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов . Приход Герасимова, по слухам, привел к выстраиванию связей Корниенко с генералом [Виктором] Золотовым .

[...] Где-то в этот период якобы генералу Корниенко рассказали о предстоящей реформе силовых структур и даже пообещали назначить его главой объединенного Министерства безопасности России.

В марте 2015 года Корниенко (в разгар кризиса, связанного с убийством [Бориса] Немцова ) предпримет поездку в Чечню - он участвует в сглаживании конфликта между силовыми структурами и чеченским руководством.

Внутри ФСИН напряжение сохранялось, хотя к концу 2015 года конфликт между ФСИН и ФСБ несколько утих на фоне дела ГУЭБиК МВД .

Фактически к этому времени у главы ФСИН были сложные отношения с группой Сечина, с ФСБ (причем буквально со всеми подразделениями), с группой Медведева, с ФСО.

В марте 2016 года генерал Корниенко делает еще одно громкое назначение руководителем УСБ ФСИН становится не сотрудник ФСБ, а начальник отдела ГУЭБиК МВД полковник Олег [Леонидович] Черсков.

На протяжении 2016-2017 гг количество уголовных дел в отношении сотрудников ФСИН растет, команду Корниенко открыто обвиняют в неэффективном управлении.

В январе 2016 арестовывает руководителя ФСИН Коми [Александра] Протопопова .

В сентябре 2016 возникает публичный скандал о пытках и избиениях Ильдара Дадина в карельской колонии.

В ноябре года арестовывают руководителей московского ФСИН Вербицкого и Клименко [«Двух сотрудников ФСИН задержали при получении взятки в 300 тысяч рублей», Лента.ру , 2.11.2016 «СКР возбудил уголовное дело в отношении начальника уголовно-исполнительной инспекции московского управления ФСИН (УФСИН) Евгения Вербецкого и его заместителя Романа Клименко […] Расследование ведется по статье 290 УК РФ («Получение взятки»). По версии следствия, Вербецкий и Клименко вступили в преступный сговор для получения взятки от начальника одного из филиалов учреждения, входящих в структуру УФСИН по Москве. За денежное вознаграждение подозреваемые обещали содействие в назначении на вышестоящую должность и покровительство по службе. 1 ноября в служебном кабинете Вербецкий и Клименко были задержаны при получении 300 тысяч рублей»].

Говорят, что в 2016 году Корниенко готовился уходить из ФСИН. Называли даже кандидатуры: среди них были Петрухин (который уже работал в Роснефти) и Цатуров (в аппарате МВД); была фамилия Рушайло (работал в Транснефти) и фамилия генерала [Анатолия] Тюкова, бывшего руководителя управления "М" ФСБ и бывшего вице-президента ОСК (работает в УД Президента). Сам Корниенко называл своим сменщиком своего первого заместителя Анатолия Рудый .

Но в 2016 году назначения Корниенко в ФСО не состоялось. Сергей Иванов покинет должность руководителя Администрации, снизится административный ресурс у Школова и Патрушева.

Так что, видимо, генерал Корниенко может пробовать выстраивать новые связи, находя союзников в лице Золотова, [Валентины] Матвиенко , [Владимира] Колокольцева и, конечно, [Сергея] Чемезова .

Правда, как мы помним, в марте 2017 [в интересах группы Сергея Чемезова] был жестоко зарезан в СИЗО «Водник» вице-президент Роскосмоса [Владимир] Евдокимов .

Можно прогнозировать, что борьба за контроль над ФСИН в ближайшее время будет только разгораться. ФСИН - серьезный силовой и экономический ресурс. Только годовой бюджет ФСИН составлял оценочно 300 млрд рублей. А есть еще не реализованная, но перспективная программа реформы тюремной системы, оцениваемая в размере 1,8- 2,3 трлн рублей. Кроме того, ФСИН - рынок госконтрактов и ресурс рабочей силы.

Соответствующий указ Владимира Путина опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Источник «Газеты.Ru», близкий к руководству тюремного ведомства, заявил, что отставка влиятельного функционера, фактически контролировавшего всю пенитенциарную систему страны через оперативное управление ФСИН, для многих стала неожиданностью.

В свою очередь, в пресс-службе ФСИН уточнили, что решения президента не комментируют. На сайте ведомства Петрухин все еще числится в должности первого заместителя Геннадия Корниенко, руководящего пенитенциарной системой страны.

Впервые слухи о скорой отставке 50-летнего генерала стали муссироваться в СМИ , где осужденные колонии строго режима устроили громкую акцию протеста против пыток и вымогательств.

Тогда источник «Газеты.Ru» рассказывал, что после поездки в Копейск, где Петрухин вместе с журналистами и правозащитниками лично инспектировал проблемное учреждение, ему предложили написать рапорт об отставке. Причиной послужило довольно резкое заявление, которое генерал позволил себе на выездном заседании рабочей группы (СПЧ).

«Мне стыдно выслушивать недостатки по всей системе. Реформа ФСИН провальна. Она писалась без учета мнения общественности, »», — заявил тогда Петрухин.

Глава ФСИН , пришедший на свою должность лишь в июне прошлого года, поспешил открестится от заявления Петрухина. «Уточняем, что данная оценка не отражает позицию руководства ФСИН России», — говорилось в распространенном тогда сообщении пресс-службы ведомства. Среди руководителей федеральной службы возникло недоумение по поводу заявления Петрухина: вместо того чтобы признать провал челябинского управления ФСИН, он обвинил всю систему.

Фактически Петрухин публично согласился с постоянной критикой в адрес ведомства со стороны правозащитников. Те были недовольны, что Путин подписал, по сути, не согласованный с общественностью документ — «Концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года». В этом документе, который Путин завизировал осенью 2010 года, будучи главой правительства, прописаны планы реформирования ФСИН. Об этой самой реформе еще в 2009 году лично объявил тогдашний президент Дмитрий Медведев.

Глава Александр впоследствии пояснил, что в ходе реформы вся система исправительно-трудовых учреждений России в ее нынешнем виде может быть ликвидирована и заменена колониями-поселениями с более мягким режимом для тех, кто совершил менее опасные преступления, и тюрьмами с более жесткими условиями содержания для опасных преступников.

По словам источника, с отставкой прежнего главы ФСИН (выходца из , назначенного указом ) Петрухин, будучи влиятельным человеком с поддержкой в , сам рассчитывал занять руководящий пост. Однако на освободившееся место Путин назначил нынешнего руководителя Геннадия Корниенко — выходца из , руководившего до этого фельдъегерской службой президента.

«Он (Петрухин. — «Газета.Ru») выходец из оперативного управления ФСИН, которое лежит в основе всей этой системы «красных» зон, «черных» зон, коммерческих зон. Он в первую очередь должен был разгребать бардак в Челябинске, устроить разнос местному руководству, а вместо этого раскритиковал реформу ФСИН», — рассказал тогда источник «Газеты.Ru».

Заявление Петрухина было настолько неожиданным, что его коллеги взяли четырехдневную паузу, прежде чем выступить с ответом. Согласно распространенному позже сообщению, во ФСИН убеждены, что в настоящее время активно идет масштабная работа по изменению ситуации в сфере содержания осужденных. В целях снижения «перенаселенности пенитенциарных учреждений» введены новые виды наказаний, альтернативные лишению свободы: обязательные работы, ограничение свободы. Расширена возможность применения исправительных работ и штрафов. На законодательном уровне снижены нижние пределы и верхние границы сроков наказания по ряду статей УК. Расширены основания применения домашнего ареста и залога.

За последние три года число лиц, содержащихся под стражей, уменьшилось на 157,8 тыс. человек, в том числе в следственных изоляторах — на 17,6 тыс. человек, отрапортовали в ведомстве.

Благодаря «введению в эксплуатацию 8127 мест» для содержания подследственных с 2009 года количество следственных изоляторов, не соответствующих российским «нормам содержания спецконтингента», снизилось с 45,8 до 28,5%.

Основной идеей реформы считается так называемая сепарация спецконтингента, то есть отделение особо опасных преступников и рецидивистов от тех, кто попал в места заключения в первый раз. Согласно этой концепции, в России должны остаться два вида исправительных учреждений — тюрьмы и колонии-поселения, в которых не будет коллективного, «барачного» содержания заключенных. Ликвидация лагерной формы существования в местах заключения, по замыслу чиновников, должна лишить заключенных необходимости лавировать между требованиями администрации и основной массой осужденных.

По поводу заявления Петрухина тогда высказался и один из идеологов реформы, глава Минюста Александр Коновалов.

«Я слышал, появилась информация, которая выражает официальную позицию ведомства по поводу реформ. Что касается выступления, то у всех бывают психологические срывы, бывает, устал человек, был немного не в себе. Насколько я знаю, он на больничном», — заявил Коновалов.

Во ФСИН «Газете.Ru» подтвердили, что Петрухин действительно в тот момент уходил на больничный. «Он взял больничный после поездки в Копейск. Там было холодно, а он поехал в легкой одежде. Ничего странного в том, что человек может заболеть в таких обстоятельствах, нет», — отметили в пресс-службе ведомства. Комментировать информацию о возможном уходе Петрухина в федеральной службе тогда отказались.

Генерал отдал тюремному ведомству большую часть жизни — с 1985 года по сегодняшний день.

Свой путь начинал инженером по организации труда в колонии. Ключевым в его карьере стало назначение в 2002 году на должность главы оперативного управления ФСИН, которое он курировал до самой отставки.

За время службы Петрухин был награжден орденом Почета, двумя орденами Мужества, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и другими наградами.

«Тогда в Копейске он признался в провале «системы» — системы подавления воли и тотального молчания заключённых, которая создавалась при нем как кураторе и руководителе самого мощного оперативного управления ФСИН, — уверен правозащитник. — Именно при его руководстве расползалась порочная практика «белых лебедей» по всей стране. И из Башкирии, и из Саратова, и из Карелии, и из Челябинска последние годы поступают однотипные жалобы на одинаковые пытки и унижения. Главный опер ФСИНа не мог не знать об этом. При Реймере — постороннем для системы человеке — он стал «серым кардиналом» и рулил внутри ведомства. Потому увольнение Петрухина — сигнал для всех сотрудников ФСИН: бить и пытать нельзя».

Против бывшего начальника ФСИН Александра Реймера требуют возбудить уголовное дело по причине халатности, а также превышения и злоупотребления должностными полномочиями.

Двое осужденных совместно с правозащитниками обратились к главе СКР Александру Бастрыкину с требованием провести проверку в отношении Реймера, так как, по их мнению, бывший руководитель службы, находясь при исполнении, нарушил сразу несколько статей Уголовного Кодекса: халатность, превышение и злоупотребление должностными полномочиями.

ФИЦ «Аналитика и Безопасность», в свою очередь, не торопится делать выводы об однозначности этой ситуации: не исключено, что компрометирующие материалы в отношении бывшего начальника службы появились не без помощи действующего руководства ФСИН, у которого, в свою очередь, имеются свои счеты с Реймером.

Как стало известно ФИЦ «Аналитика и Безопасность», это обвинение могло быть выдвинуто по причине разногласий Реймера с командой его предшественника, Юрия Калинина: в 2010 году Александр Реймер, находящийся тогда на посту начальника ФСИН инициировал служебную проверку, по результатам которой были выявлены серьезные нарушения в ведомстве. Фигурантами проверки оказались люди Юрия Калинина: Эдуард Петрухин и Николай Баринов, которые с приходом нового руководителя Геннадия Корниенко вернулись на руководящие должности во ФСИН.

Сама отставка бывшего директора ФСИН Александра Реймера вызывает множество вопросов: в ведомстве им была проведена серьезная антикоррупционная чистка, которая затронула самые высшие должности, а также были пресечены все коррупционные схемы, благодаря которым работникам службы совместно с криминальными авторитетами удавалось зарабатывать деньги на территориях исправительных учреждений.

Ревизия Реймера.

В период управления службой, Реймер всерьез занялся борьбой с коррупцией во вверенном ему ведомстве: по его указанию была проведена проверка в сфере госзакупок и поставок систем безопасности для нужд СИЗО и исправительных колоний. Проверка длилась 2 года, и согласно ее результатам, в период с 2007 года все поставки систем безопасности для уголовно-исправительных учреждений проводились с нарушениями, что напрямую отражалось на качестве оборудования.

Еще в 2007 году Юрий Калинин, занимавший пост директора ФСИН, утвердил план создания интегрированной системы безопасности (ИСБ) для исправительных учреждений. Согласно документу, поступившему в ФИЦ «Аналитика и Безопасность», одним из авторов и ответственных исполнителей этого плана стал советник Калинина - Е.Б. Парушин, который был представлен общественности как эксперт в этой области. Одновременно с этим Парушин являлся гендиректором ООО «Инженерно-финансовый центр», организации, которая занималась поставками во ФСИН оборудованием для связи, которое поставлялось в ведомство по неоправданно завышенной цене, но это не вызывало вопросов у тогдашнего руководства.

Проверка, проведенная Реймером, доказала, что изначально для выполнения этого плана были установлены сроки, заведомо недостаточные для его выполнения. Что было никак не аргументировано. По этой причине план так и не был выполнен.

Но применение для советника Калинина все же нашлось - приказом Минюста России в октябре 2007 г. был создан Экспертный совет ФСИН по вопросам обеспечения исправительных учреждений военной и специальной техникой, а Парушин выступал в роли одного из членов совета.

Однако вместо того, чтобы разработать и внедрить новую научно-техническую продукцию, приказом ФСИН был задействован перечень средств безопасности от 2005 г., многие позиции из которого уже устарели. Но это не помешало принять продукцию на вооружение. Аукционы на поставку проходили с серьезными нарушениями антимонопольных требований: снабжение исправительных учреждений системой безопасности было поставлено в зависимость от определенного круга поставщиков. Производство же отдали частным предпринимателям, при этом среди фирм, которые принимали участие в государственном конкурсе, фактически отсутствовала конкуренция. Так, согласно материалам проверки, в течение 2008-2009 г. частные поставщики заработали на поставках ИСБ более 950 млн. рублей.

Контракты на поставку оборудования, в том числе и те, в которых фигурировали крупные многомилионные суммы, подписывали те должностные лица, которые не имели соответствующих полномочий. Однако даже после того, как нарушение вскрылось, наказать виновных не удалось - к моменту окончания проверки большинство уволилось из ФСИН.

По материалам проверки, по состоянию на 1 января 2010 года в различные подразделения исправительных учреждений была осуществлена поставка систем безопасности на сумму более 1 млрд. рублей. Приказ был подписан бывшим замначальника ГУИН Николаем Бариновым, который в настоящее время, по информации СМИ, занимает должность и.о. замдиректора. Однако проверяющим было отказано в предоставлении каких-либо документов, которые могли бы разъяснить процесс разработки и согласования приказа.

Общая сумма контрактов за 2009 год составила 775,9 млн рублей. Один из участников торгов ЗАО “Микрос” получил заказ на 7,3 млн рублей. Только эта компания могла соответствовать заявленному лоту “Системы охраны периметров и помещений типа “Микрос-02” (Сова-М) или эквивалент” с заданными характеристиками. Оригиналы документов по большинству закупок 2008-2009 годов комиссии предоставлены не были.

Примечательно, что при размещении заказов на поставки ИСБ в госконтрактах не предусматривалось никакой ответственности поставщика за качество и установку оборудования. Проще говоря, поставщик не давал абсолютно никаких гарантий. Договор предусматривал “шеф-монтаж” что само по себе федеральным законодательством не предусмотрено. В результате за 2008-2009 годы комплексы ИСБ на сумму 920,3 млн рублей были поставлены в 128 учреждений УИС. Парадоксально то, что в 97 из них не провели даже обязательный “шеф-монтаж”, из-за чего в дальнейшем на установку оборудования потратили еще 43,3 млн рублей из федерального бюджета и внебюджетных источников.

Неудивительно, что в итоге системы безопасности работали только в 28 учреждениях ФСИН, а сумма оборудования составляла 145,4 млн. Кроме этого в составе 14 комплектов ИСБ на сумму 94 млн. рублей было оборудование, которое вообще не подходило для использования в этих учреждениях. В комплект поставки ИСБ “Рубеж” по контрактам с ООО “Сигма-ИС” входили приборы подавления сигналов сотовой связи, которые обладали недостаточным радиусом подавления в помещениях с определенной шириной стен. По госконтрактам на поставки ИСБ, заключенным и исполненным в 2010-2011годах, на момент проведения проверки системы не введены в эксплуатацию ни на одном из объектов УИС.

Фактически, большая часть выделенных средств была потрачена в сомнительных целях, а многие колонии остались без полноценной охраны.

Все нарушения в ходе госзакупок привели к соответствующим последствиям: из-за этих серьезных недостатков в системе обеспечения безопасности участились случаи побегов заключенных, оборудование не справлялось с работой.

Помимо этого, ФСИН пришлось самостоятельно вводить оборудование в эксплуатацию, что привело к многомиллионным потерям бюджетных денежных средств, часть оборудования была предоставлена без документации, не хватало комплектующих, системы безопасности оказались непригодны для применения.

Все материалы проверки были переданы А. Реймером в Следственный Комитет, ведомство Бастрыкина продолжает заниматься расследованием преступления.

Взаимовыгодное сотрудничество ФСИНа и «криминальных авторитетов».

В настоящий момент команда руководителя ФСИН, предшественника Александра Реймера, Юрия Калинина, вновь вернулась на руководящие должности в структуру, несмотря на то, что и нынешний замдиректора ФСИН Эдуард Петрухин, и и.о. замдиректора Николай Баринов являлись фигурантами служебной проверки, оба заняли высокопоставленные должности в ведомстве.

В некоторых СМИ также фигурирует информация, что практически во всех исправительных учреждениях страны, после ухода Реймера с поста начальника ФСИН, для криминальных авторитетов наступило «золотое» время. http://ip-p.ru/showpage.php?id=179

Так называемые «воры в законе» при новом начальстве ФСИН чувствуют себя вполне вольготно. Многие из них, при желании, могут сами выбрать место для отбывания наказания, а также, за вознаграждение, отсидеть часть установленного срока на больничном.

Особой популярностью у «воров в законе», как рассказал источник ФИЦ «Аналитика и Безопасность» в ведомстве, пользуется Северо-Кавказский регион, так как там, по словам источника, легко решаются любые вопросы.

По словам источника, руководство ФСИН не может не знать о ситуации в регионах: на руководящие должности в региональных органах оперативного управления назначаются лояльные к руководству сотрудники, что дает возможность контролировать все воровские «сходки».

Те «воры в законе», которые с уважением относятся к руководству ФСИН, по словам источника в ведомстве, занимают статус «неприкасаемых»: под их непосредственным контролем на территории исправительных учреждений налаживаются криминальные схемы по поставке наркотиков.

Спецтехника .

По вышеуказанным фактам одним из наиболее интересных и прибыльных направлений для Петрухина и его команды могла являться поставка спецтехники в Северокавказский регион. Не для кого секрет, что во ФСИНе это направление курировал Э. Петрухин. Так, согласно имеющейся информации долгое время в Северокавказский регион поставлялись БТР «Выстрел», произведенный на базе КАМАЗа на заводе в Набережных Челнах. Согласно не проверенной информации откаты от закупок «верхушки» ФСИН могли составлять от 15% до 30% от стоимости машины. По имеющейся информации, причастные к данной группе лиц передавали машины боевикам, списывая их с баланса УФСИН по Ростову-на-Дону, как сгоревшие. Тоже самое могло происходить и с другими автомашинами, которые закупал ФСИН в период с 2007 до середины 2009 года.

Страхование .

Не менее интересным направлением деятельности Э. Петрухина, Н. Баринова и команды, была финансовая схема, связанная с использованием функций страховой компании «Спасские ворота». По имеющейся информации, суть возможной мошеннической схемы состояла в том, что все имущество и все средства ФСИН в нарушении ФЗ № 94 (О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) страховалось с нарушением правил проведения конкурсов, так сказать «по блату», страховой компанией «Спасские ворота» за 20-30% отката в зависимости от объектов страхования. Есть основания предполагать, что ФСИНом также осуществились закупки ГСМ за бюджетные денежные средства через подставные фирмы, также «по блату» без учета статей и положений ФЗ №94.

Продукты питания.

Конечно же, ФИЦ «Аналитика и безопасность» не мог обойти стороной еще один способ возможного криминального заработка со стороны вышеуказанных сослуживцев - это поставка продуктов питания. Данная схема работала в период с 2007 до середины 2009 года. Предположительно поставка осуществлялась через город Саратов. По имеющейся информации суть данной преступной схемы состояла в том, что ФГУ "Управление организации торговли, производства и поставок продовольствия ФСИН" осуществляла закупку возможно продуктов низкого качества. Бюджетные средства(предположительно в размере 80%) выделенные на закупку продукции уходили на счета фирм-однодневок. Курировать данную схему мог сокурсник Э. Петрухина Эпштейн Виталий Аркадьевич.

Естественно, что данная ситуация вызвала массу недовольств сотрудников исправительных учреждений. Более подробную информацию по данным проблемам можно ознакомиться на представленных ссылках:

В период с 2007 до середины 2009 ситуация в исправительных учреждения существенно улучшилась. Была ослаблена власть криминальных авторитетов в тюрьмах. К примеру, они были лишены возможности общения с представителями криминального мира, находящимися за пределами данных учреждений. По мнению многих криминальных авторитетов, большинство исправительных учреждений стали «замороженными». Это приостановило деятельность многих криминальных схем, к примеру оборот наркотиков. Что послужило причиной данных изменений? Твердая позиция Реймера и его команды или политическая воля В. Путина? Пока не ясно. Но в настоящее время есть предпосылки разрушения начал данной реформы.

ФИЦ «Аналитика и Безопасность» было принято решение о проведении собственного независимого расследования по фактам преступлений, происходящих в структуре, которая, по ироническому совпадению, должна заниматься проведением исправительных действий.